一网通办推广方案

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“一网通办”建设概述：

高校一网通办依托校园“一网通办”服务门户平台、学校全域数据管理、大数据分析等建设对学校服务与管理进行改革创新，形成新型高校“一网通办”运 行模式。核心以融合、智能为主，通过事项梳理、数据治理、流程优化、效能监督等方式，整合校园服务、业务、数据，进行融合创新，提供更加灵活、更具个性的服务。 

高校服务一网通办的建设，是高校改革创新方式的动力体现。主要体现在：

●管理业务方面，对管理业务流程进行重组，大量充分利用大数据和人工智 能技术的新型业务流程取代传统流程，推动管理效率大幅度提升。 

●师生服务方面，通过更加灵活、更具个性的“一网通办”服务理念，推动着数字校园的建设和利用水平逐步从“自动化”向“智能化”的发展。 

●数据建设方面，对全校数据进行汇集治理，实现数据的互联互通、信息共享、业务协同。整合学校各个端口数据资源，并为各类校园服务提供支撑。 

●决策支持方面，基于大数据的决策支持应用于高校管理中，管理决策用“数 据说话”。 

数据采集与清洗治理：    

面向全校的数据管理在高校已有的数据建设基础上，遵循数据采集、数据治理、数据存储、数据共享、数据计算、数据服务的技术实现过程，进行数据的质量、模型、标签等全维度管理。 

将现存的数据孤岛、烟囱式数据有效的汇集起来，盘点、规划、获取数据资 源，通过元数据信息收集、血缘探查、权限申请授权、定义规范等手段，进行数据治理与规范，解决"有哪些数据可用"、"到哪里可以找到数据"的难题，提升数据资源的利用率。

服务门户及数据应用：

● “一网通办”服务门户建设

高校在原有的信息化建设及管理服务中，多以单业务为主线进行规划建设， 随着时间的积累，形成了很多的业务服务烟囱，造成校园服务的入口多样化

服务门户平台为高校“一网通办”呈现载体，研发了包含“十统一”业务的功能组成、“中台”为核心技术支撑的软件系统，作为校园统一的服务总入与总出口，解决高校所面临的重复填报、来回跑路、权责不清等问题，最终实现：

其一，“一网通办”服务门户平台对校园内的各类业务系统进行融合，提供统一的系统入口；其二，以各类服务为主线主题，对业务、服务、数据进行“场 景式”深度融合，提供同一类服务的总办理入口；其三，对高校的服务类型进行梳理，形成类似于“缴费”“消息”“资讯”等同一类事务的总入口。而对各类服务的结果呈现，同样进行汇总融合，提供统一的结果输出，实现“一网申报， 一表填报，一次办成”的服务形态。 

通过这种服务模式，师生服务的发起与结束都从“一网通办”服务门户平台进行，形成校园服务的总入口与总出口。

● “一网通办”校园事项管理

高校的业务梳理与服务规范工作是“一网通办”的核心业务基础，也是项目建设重点。建立高校服务事项标准、编码标准、管理标准、运行标准、维护规范， 是保障“一网通办”服务门户可靠运行的基础支撑，达到“数据集中、事项集中、 服务集中”的服务成效。同时，实现高校各业务事项清单标准化、办事指南标准化、审查工作标准化、考核评估指标标准化、线上线下服务标准化等规范化网上运转，是“倒逼”服务与管理改革创新的有力助手。 

(1) 梳理业务基础信息 

对全校服务事项进行调研，制定事项梳理推进实施方案，配合高校对校内各部门业务进行梳理，理清权力清单、责任清单和服务事项清单，规范事项名称、 办理条件、办理时限、办事流程等，做到全校“统一事项、统一标准、统一编码”。 完成全校服务事项的梳理工作，对可上线的事项实现线上办理，实现即报即批、 即批即得。降低各单位线下业务办理率。 

健全清单动态管理机制，对事项新设、减少、变更等情况，按程序及时调整， 确保线上线下信息内容准确一致。

(2)梳理事项电子表格/表单 

梳理事项服务中线下所提供的纸质表格，理清表单在相关事项中的流转，理清表格中的每一条要素与字段，制作电子表单说明书，纳入事项管理库进行规范 化管理，并配合学校对服务事项中可进行优化、整合的表格、表单进行优化、整 合，从而减少用户调报表单数量。

(3)服务事项管理系统 

事项管理系统是“一网通办”服务门户为事项梳理和采集入库服务的事项管 理系统。为学校各二级单位与职能部门负责人提供本部门的相关服务事项录入入 口。事项负责人需要在系统中录入服务事项的事项名称、事项编码、办理地址、 办理时间、办理电话、办理方式、收费信息、数据状态、事项状态。

通过建设服务事项管理系统实现对全校服务事项统一动态维护管理。覆盖全校各类服务事项的主项、子项事项。包括清单要素管理、目录清单审核发布、统 一清单库初始化、目录清单动态维护管理等功能，对服务事项进行标准化管理。

● “一网通办”聚合业务办理

通过对学校所有的服务事项进行梳理，对可以实现网上办理的事项进行表单优化、流程再造。将普通的单一服务事项、碎片化的业务应用、融合优化的场景 服务等多种模式的服务内容进行统一汇总，在一个入口可以找到对应服务内容随时发起网上办理，对网上办理的服务，用户可以对事项办理的过程进行查看，并完成事项网上办理过程中在线填报材料提交以及最终的评价等。  

通过数据交换平台与各个业务系统对接，在事项办理过程中实时推送关联数 据，办理结果实时反馈，打造“一网通办”服务体验。打破部门堡垒，整合各职能部门的职责和功能，对在办理的过程中存在跨业务部门的事项，通过以场景大厅为连接，实现事项协同审批、并联处理，提升部门服务质量。

● 大数据应用及决策支持

基于学校学生及教职工信息、教学、科研、财务、资产、招生、就业、一卡 通、网络、图书馆等各类数据的分析和不同层面的展示，建立完善的指标体系， 通过大数据的多维模型构建及呈现方式的建设，对校园数据的深度研究与价值挖掘。  

同时在已有的师生数据中从广度和深度综合对比分析，建立包括基础信息、 兴趣爱好、社交关系和重大事件在内的教师及学生的全生命周期画像，为今后更加复杂的分析奠定基础。针对各类数据，科学有效的进行数据分析以及挖掘，并以各类图表，表格等形式直观展示分析成果，为业务系统以及部分决策提供有效 支撑。